第一层是中央银行直接面向全社会发行法定数字货币?流通?提供保养服务。这种模式的好处在于，中央银行可以更直接地控制数字货币的发行和流通，从而保证货币政策的有效实施。
数字人民币采用双层运营模式。在这种模式下，央行首先向商业银行批发数字人民币，然后由商业银行向公众提供数字人民币的存取和兑换服务。具体来说，央行向商业银行发行数字人民币，商业银行按比例缴纳准备金，受央行委托向公众提供数字人民币存取款等服务[][[6]][[7]]。
双层运营的好处在于可以最大限度地利用现有的金融资源和基础设施，避免中央银行直接向用户发行数字货币时的挑战和风险[[12]]。这种模式也可以通过商业银行广泛的网络来实现数字人民币的推广和流通[[14]]。
数字人民币的运营模式主要是双层运营模式，即央行向商业银行批发和兑换数字人民币，商业银行向公众提供相关服务。这是利用现有金融资源发行数字货币?是为了流通顺畅的模式。
