1.央行中心管理:央行数字货币由央行直接发行和管理，确保央行在货币投放过程中的核心地位，保证宏观审慎和货币调控功能[]。例如，数字人民币的交易层采用中央银行为中心的结构，价值通过中央银行从中央银行转移[[5]][[12]]。
2.双层运营体系:中央银行的数字货币采用双层运营体系，即中央银行不直接发行数字货币，而是由中央银行向银行或其他运营机构交换数字货币，这些机构再向公众交换数字货币。[[19]]。这种双层操作系统不会改变流通中的货币债权债务关系，中央银行的数字货币仍然是中央银行的负债，由中央银行的信用担保[[19]]。
3、技术选择:区块链技术是去中心化的，但中央银行的数字货币不是完全去中心化的。例如，中国中央银行的数字人民币虽然部分采用了区块链技术，但整体上还是中心化管理的[][[6]]。
4.政策目标:央行推行数字货币的主要目的是收回货币发行权，减少金融体系的货币派生能力，增强央行货币政策的宏观调控能力。那个需要中央集权的管理系统。
5.法律法规框架:央行数字货币设计突出央行中心管理，在支持高并发、低时延交易需求的同时，保持安全性、防重复、不可伪造等特点苏[[5]][[16]]。
中央银行数字货币虽然在一些方面采用了区块链技术，但基本上是中央银行为了确保货币发行和控制的主导地位而进行的中心化管理系统。
