1.监管框架:要建立全面有效的监管框架，保证存款人和其他投资者的权益得到保护。其中包括对数字货币的发行、交易、钱包服务和跨境移动的监管。
2.市场准入和退出机制:明确数字货币市场的准入条件，包括技术要求、安全标准等，设立退出机制，允许不合格或存在风险的企业有序退出市场。
3.洗钱和反恐融资:数字货币的匿名性和跨境特性使其成为洗钱和恐怖融资活动的潜在工具。因此，应该通过立法明确金融机构和支付平台在处理数字货币相关业务时，必须遵守洗钱和反恐怖融资的规定。
4.数据保护和隐私:数字货币的运营和使用需要收集和处理大量的个人数据。因此，为了防止个人数据的滥用和泄露，应该充分保护数据和个人隐私。
5.金融稳定和货币政策:数字货币的流通可能会对传统金融体系产生影响，特别是在极端情况下。因此，需要立法来考虑如何维持金融稳定和金融政策的一贯性。
6、国际合作与协调:数字货币的跨国特性使得国际间的合作与协调至关重要。立法应促进不同国家在数字货币监管方面的合作，共同打击跨国犯罪活动，避免因监管差异而出现“监管套利”现象。
数字货币立法是一个复杂、多维度的议题，需要平衡不同利益集团的需求，同时还要考虑技术创新、金融稳定、国际合作等多个方面。
